Le mouvement HLM, conscient que le gouvernement ne lui permettra pas longtemps de ne pas faire plus d'efforts pour la construction de logements, va pratiquer une relative mutualisation des ressources de ses 761 organismes.

 

L'Union sociale pour l'habitat (USH), qui regroupe tous les organismes, va proposer à l'Etat, avant fin octobre, un "mémorandum des différentes pistes de mutualisation", a annoncé Marie-Noëlle Lienemann, sa présidente intérimaire, lors de la journée d'ouverture du 73e congrès HLM à Rennes.

 

"Aucun euro ne doit inutilement dormir dans une caisse d'un organisme HLM", a affirmé l'ancienne ministre du Logement qui veut que le mouvement HLM prenne en main son "destin" avant que le gouvernement ne s'interesse à nouveau à ses fonds propres.

 

Plus tôt dans la journée, le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, en confirmant la suppression pour 2013 du prélèvement de 245 millions d'euros sur la trésorerie des HLM décidée par l'ancien gouvernement, avait vivement souhaité une "utilisation optimale des fonds propres du mouvement HLM en faveur de la construction de logements".

 

Reste à déterminer le sens de "l'utilisation optimale" des fonds propres dans une mutualisation, véritable "serpent de mer" des congrès HLM depuis de nombreuses années, entre des organismes et des régions soucieux de leur autonomie.

 

Surtout que Mme Lienemann a prévenu : pas question d'une "redistribution à l'envers" des régions pauvres (Auvergne, Champagne-Ardenne) vers les régions riches (IDF, PACA, Rhône-Alpes) où se fait le plus sentir un manque cruel de logements. "La mutualisation, oui, la spoliation, non", a affirmé avec force Mme Lienemann.

 

10 000 logements sociaux accompagnés

 

Pour preuve de sa bonne volonté, le mouvement HLM a également proposé au gouvernement de réaliser "un premier programme de réalisation de 10 000 logements sociaux accompagnés" à destination des "personnes en grandes difficultés", plus stables et durables que les logements dits d'urgence ou de transition. Mais Mme Lienemann a demandé que "l'Etat accompagne financièrement" le mouvement HLM "pour le suivi social" des personnes qui seraient ainsi hébergées.

 

L'USH souhaite également que le gouvernement obtienne des banques "une baisse" de leur rémunération de la collecte du Livret A, une des principales sources de financement du logement social, afin d'obtenir une baisse du taux d'intérêt des prêts bonifiés de la Caisse des Dépôts (CDC).

 

Autre ouverture de chantier, la vérité sur les chiffres des logements HLM, autre "serpent de mer" du mouvement, et l'écart jugé incroyable entre les annonces et le réel. Ainsi M. Lienemann a reconnu que, depuis 10 ans, le solde net des logements HLM s'est seulement accru de 500 000 logements, soit 50 000 par an, très loin des besoins, en raison de l'accroissement démographique et la montée de la demande de logements sociaux suite à la précarisation et la paupérisation d'une partie de la population.

 

Pour 2012, seuls 80 000 logements locatifs (y compris les places en foyers) ont été financés en métropole par les organismes HLM auxquels s'en ajoutent 18 000 dans le cadre du Programme national de Rénovation urbaine (PNRU), soit au total 97 000 contre 100 000 en 2011.

 

Source : batirama.com / AFP